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“中国司法制度的沿革和发展”

——多元化纠纷解决论坛第五期暨明德法律文化论坛第六十五期成功举行

2011413下午3:00,多元化纠纷解决论坛第五期暨明德法律文化论坛第65期在中国人民大学明德法学楼815会议室成功举行。最高人民法院司法体制和工作机制改革领导小组办公室主任卫彦明教授做了题为“中国司法制度的沿革和发展”的学术讲座。中国人民大学刑事法律科学研究中心主任,十一届全国人民代表大会代表,第十一届全国人民代表大会内务司法委员会委员,中国法学会副会长,中国法学会诉讼法学研究会副会长戴玉忠教授;北京市法学会副书记、副会长,北京市法学会中国法律文化研究会会长武树臣教授;中国人民大学纠纷解决研究中心主任,中国法学会比较法研究会副会长范愉教授;中国人民大学法律文化研究中心执行主任,北京市法学会中国法律文化研究会常务副会长马小红教授担任讲座评议人。应邀出席本次讲座的嘉宾有中国人民大学法律文化研究中心主任,全国外国法制史研究会副会长叶秋华教授;中国人民大学法律文化研究中心副主任,中国人民大学文化遗产研究所所长,全国外国法制史研究会常务理事王云霞教授;北京市法学会中国法律文化研究会常务理事,中央民族大学法学院苏钦教授;北京市法学会中国法律文化研究会常务理事,中国政法大学法学院姜晓敏副教授;北京市法学会中国法律文化研究会理事,北京师范大学夏扬老师;中国社会科学院历史研究所研究员阿风;中国人民大学法学院尤陈俊老师等。中国人民大学法律文化研究中心及北京市法学会中国法律文化研究会秘书长姜栋副教授担任讲座主持人。本次讲座由中国人民大学法律文化研究中心法律与历史研究所、中国人民大学纠纷解决研究中心、北京市法学会中国法律文化研究会、曾宪义法学教育与法律文化基金会共同承办。

司法改革作为体制改革的一个重要组成部分,与我国整体的政治、经济、社会、文化各个方面的改革同步进行。卫彦明教授围绕着司法改革谈了四个方面的看法:一是对建国以来法治建设和司法改革的了解和认识。教授将我国法治建设分为四个时期:第一个时期是从解放到1957年;第二个时期是从1957年到文化大革命结束;第三个时期就是党的十一届三中全会到党的十五大;第四个时期就是从党的十五大到现今。伴随着这四个历史时期,我国大概经历了三次司法改革。二是对人民法院目前形势和地位的了解和认识。教授认为情势变化、措施超前等问题是造成人民法院现今处境存在一定困难的原因。三是对一定时期以来法学教育和法学理论研究的了解和认识。教授认为,建国以来,新中国法学教育培养了大量的人才,对中国法治建设做出了不可磨灭的贡献,但是中国的法学教育和法学理论研究也产生了一些负面的影响。这些负面影响包括:法律教育的基础不够健全,学者“从理论到理论”的研究做得比较多而脱离社会实际问题,等等。四是对当前司法改革情况和未来发展趋势的了解和认识。教授认为新一轮中央司法体制改革包括优化资源配置,落实宽严相济的刑事政策,加强队伍建设和加强物质装备四个方面,基本完成的12项改革有:刑事被害人救助制度,民事行政执行体制的改革,司法公开,审委会制度的改革和合议庭制度的改革,人民陪审员制度的改革,量刑规范化的问题,死刑复核程序的问题,完善民事行政诉讼问题,完善上下级法院关系,加强司法职业保障的问题,司法警察体系和法官制度的改革等。在讲座的最后,教授指出法治的回归是必然的,法律工作者应坚持的基本原则就是立足国情、把握方向、依法推进、确保公正,司法改革要伴随着政治体制的改革来强化推进。

接下来的评议阶段,戴玉忠教授、武树臣教授、范愉教授和马小红教授四位评议人围绕着讲座主题,就现今司法改革过程中取得的成果和存在的问题即其产生的原因等进行了深入的探讨和交流。戴玉忠教授认为:卫主任的讲座不但提供了很多重要信息而且具有前瞻性,当前中国司法体制改革与政治体制改革同步,并在工作机制改革、司法队伍建设和内部管理方面需要进一步推进。武树臣教授认为:在司法改革推进的过程中,我们不能忽略法律实现的客观条件,应进一步研究审判规律,善待中国传统中的法律文化,尝试将成文法与判例相结合。范愉教授认为:司法改革与法学教育、法学研究密切相关,中国的司法改革是建构、重构以及本身发展过程中的一个结合体,我们应坚持法治的总体方向并微调其中的细节。马小红教授认为:在司法改革过程中,我们应珍视中国传统法文化的精华,法律应回归到其应有位置以恰如其分地发挥自己的作用,法治建设需要理念,又需要智慧、方式和方法。

参加本次讲座的师生均为卫教授精彩的演讲及诸位评议人高屋建瓴的点评深深折服。

讲座开始前,中国人民大学法学院院长韩大元教授在中国人民大学明德法学楼206室会见了最高人民法院司改办主任卫彦明教授。会见活动在热烈、融洽的气氛下进行。会见结束时,韩大元院长代表中国人民大学法学院向卫彦明主任赠送了纪念品。参与会见的还有戴玉忠教授、武树臣教授、叶秋华教授、范愉教授、马小红教授、王云霞教授、苏钦教授、丁相顺副教授、姜栋副教授、姜晓敏副教授、尤陈俊博士等。(张洁)

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