中国法制史助记表格（三）

清末

预备立宪

钦定宪法大纲

1908年8月，宪政编查馆。
性质： 中国近代史上第一个宪法性文件。
内容：分君上大权与臣民权利义务两部分
特点：皇帝专权，人民无权
实质：给封建君主专制披上“宪法”的外衣，以法律形式确认君主的绝对权力。

十九信条

1911年，资政院（中央咨询机构）。
内容：形式上被迫缩小皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，但仍强调皇权至上，且对人民权利只字未提，更暴露其本性。

大清现行刑律

1910年5月15日，改律名为“刑律”，取消了六律总目，将法典名条按性质分30门，对属于民事性质的条款不再科刑，废除了一些残酷的刑罚手法（凌迟），增加了一些新罪名（妨害国交罪）。

大清新刑律

1911年1月25日，公布中国历史上第一部近代意义上的专门刑法典。
大清新刑律分总则和分则两篇。
抛弃了旧律“诸法合体”的编纂形式。
采用罪刑法定原则和缓刑制度。

大清商律草案

1904年1月，＜钦定大清商律＞，是清朝第一部商律。

大清民律草案

1911年8月，＜大清民律草案＞，共分总则、债、物权、亲属、继承五编。

大清刑事诉讼律草案

六编，仿德国诉讼法而成。

大清民事诉讼律草案

四编，仿德国诉讼法而成。

大理院编制法

1906年制定关于大理寺和京师审判组织的单行法规。

各级审判厅试办章程

1907年颁行的关于审级、管辖、审判制度等诉讼体制和规则的一部过渡性法。

法院编制法

1910年仿效日本制定的关于法院组织的法规，吸收了公开审判等一系列新的司法原则，但并未真正实施。

清末司法体制变化

改刑部为法部
改大理寺为大理院
实行四级三审制
领事裁判权、观审、会审公廨

民国时期

中华民国临时约法

1912年3月11日公布的一部重要的宪法文件，是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件。

临时宪法的性质
1）以孙中山民权主义学说为指导思想。
2）确定了资产阶级民主共和国的国家制度。
3）肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则。
4）体现了资产阶级宪法中一般民主自由原则，规定人民享有人身、财产、居住　、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利。
5）确保了保护私有财产的原则。

临时约法的主要特点 ：对袁世凯加以限制和防范
1）在国家政权体制上，改总统制为责任内阁制。
2）在权力关系规定上，扩大参议院的权力。
3）在程序性条款上，规定特别修改程序以制约袁世凯。

意义
是中国历史上第一部资产阶级共和国性质的宪法文件。

天坛宪草

1913年，北洋政府时期第一部宪法草案。
采用资产阶级三权分立的原则，确认民主共和制度。

袁记约法

1914年，＜中华民国约法＞，与＜临时约法＞有着根本性的区别，是军阀专制全面确定的标志。

中华民国宪法

1923年，北洋政府，中国近代史上首部正式颁行的宪法。
特点：企图掩盖军阀专制的本质；为平均大小各派军阀的关系，巩固中央大权，对国权和地方制度作了专门规定。

中华民国宪法
（1947）

南京国民政府
特点：
表面上的民有、民治、民享，和实质上的个人独裁；
政权体制不伦不类。
罗列人民各项民主自由权利，比以往任何宪法性文件都充分。但又加以否定。
以平均地权、节制资本之名，行保护封建剥削，加强官僚垄断经济之实。