侵权责任法列立法计划

　　据新华社电，十届全国人大法律委员会委员、中国人民大学法学院院长王利明16日接受记者采访时认为，这部法律的通过标志着，中国民法典向诞生迈出关键一步。

　　物权法是侵权责任法基础

　　湖北省高级人民法院副院长吕忠梅代表认为，中国距民法典仅剩“一步之遥”。

　　这“一步”的关键，在于民法典的另一重要支撑法侵权责任法的出台。

　　“侵权责任法已列入全国人大常委会今年的立法计划。”王利明说。据他介绍，物权法明确了物的权属，侵权责任法则将明确权属受到侵害该怎么办。前者是后者的基础。全国人大常委会2007年立法计划安排的9件预备立法项目中就包括制定侵权责任法。据介绍，预备立法项目的立法要求比较迫切，实践中也有需要，起草单位正在抓紧起草和修改，待法律草案稿和立法时机比较成熟时再安排审议。

　　王利明说，与物权法比较起来，侵权责任法的起草难度要小一些，且难点主要集中在技术层面。目前，无论从理论准备还是从实践积累来看，起草侵权责任法的条件都已非常成熟，这部法“我想会很快出台”。

　　中国民法典仅缺三部分

　　2002年12月23日，民法草案首次提请九届全国人大常委会审议。草案共1200多条、10余万字，分为总则、物权法、合同法、人格权法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法、涉外民事关系的法律适用法九编。其中，物权法是整个民法典的基础。由于民法典的编纂工作极其复杂，我国决定先完成主要支撑法的起草，再编纂民法典。

　　随着物权法的出台，目前仅剩侵权责任法、人格权法、涉外民事关系的法律适用法三部分。

　　党的十六大报告提出，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。王利明认为，该体系形成的重要标志之一是制定完善的民法典。

　　法律界认为民法是社会的稳定器、公民权利的“保护神”。在现代社会，民法与刑法、行政法并列成为最重要的三大基本法。